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法務部調查局草擬「國家保防工作法」，引發社會熱議，有媒體社論指蔡英文總統「指示調查局制訂『保防工作法』，一舉將台灣推回『保密防諜』的時代，不知她意欲何為？」，並指「保防員進駐各單位，儼然是昔日「人二」復活」。對此，行政院發言人徐國勇26日表示，媒體報導內容與事實不符，令人感到遺憾。

依據調查局草案內容，計畫在各級政府機關設置安全保防處、室，設保防人員，對可疑對象可到家查訪、通知到場詢問、查驗身分、帶往指定處所行政調查；替外國勢力發展組織者，最高可處七年以下徒刑，首謀加重二分之一。不過，這項修法引來諸多質疑，有檢察官認為，這是開民主倒車，且違憲。

徐國勇強調，保防工作法草案法務部仍在擬定中，草案仍在法務部迄今尚未經過報行政院院會核定，行政院更不可能有恢復人二室的想法。

徐國勇也指出，人二室的保防做法是威權時代產物，後來在第一次政黨輪替時，由民進黨政府將之廢除，現在民進黨再次執政，更不可能恢復人二室！值此轉型正義且又是228紀念日時刻，媒體不實報導令人感到遺憾，亦請媒體勿捕風捉影，以訛傳訛。

調查局長蔡清祥則強調，保防工作職掌絕無政治偵防，主要是針對境外敵對勢力、外國勢力、恐怖組織採取的預防作為，是為國家而做，不是為特定政黨，盼勿誤解成「白色恐怖」。

★人二室始末：夏日活動

人事室第二辦公室簡稱「人二室」。依據「動員戡亂時期保密防諜實施辦法」第4條規定，機關保防工作，由法務部直接辦理，同時，各級政府機關應設置保防機構。人二室系統即根據此法源而來，其組織定位則併入各政府機關人事室。

人二室名義上屬人事室，但它的編制卻隸屬調查局人事查核系統，成員也來自法務部。人二室對機關成員的思想報告檔案，會影響人事的正規升遷，其業務不考核公務體系人事能力，只考核個人思想，其功能與人事室大相逕庭。

1992年6月，立法院三讀通過「政風機構人員設置條例」，各政府機關單位依法成立「政風室」接續政風工作，主要是預防貪瀆不法業務，人二室系統正式畫下句點。1992年8月14日，法務部依據「政風機構人員設置條例」制訂「政風機構人員設置條例施行細則」，並於2000年1月12日修訂之。此細則第12條明文規定：「未設政風機構之機關、學校，於其上級機關之政風機構人員辦理與其機關、學校有關之預防貪瀆不法業務時，應協助其推動執行。」

法務部為能有效執行政風業務，於2008年5月26日訂頒「機關、學校及公營事業機構兼辦政風業務人員設置原則」，但為了釐清社會對人二室制度復辟的誤解，又於民國2009年1月17日，將前法規修正為「協辦政風業務人員聯繫注意事項」，目的在於規範主管機關政風機構，為推動所屬依法未設置政風機構之機關、學校及公營事業機構協辦有關預防貪瀆不法業務，得陳報機關首長核可，請各機關遴選品德端正、具服務熱忱之人員為之（第2條）。（資料來源：文化部台灣大百科全書）

勸敗

下面附上一則新聞讓大家了解時事



今年以來，從台股價量齊揚的表現來看，似乎讓人對台灣經濟前景又充滿期望，根據金管會的統計，截至1月底，集中市場日均成交量僅700.1億元，其中外資交易比重為30.4%、自然人為52.3%。進入2月中，集中市場日均成交量大幅成長至千億之譜，自然人和法人的交易比重也分別上升至53.48%及30.66%，顯見內外資皆對台股充滿信心。

不只是股市，在匯市表現上，新台幣從元月以來超過5%的升值幅度更一掃過去陰霾，在房地產市場上，幾筆個人或是法人成交的高總價個案揭露，更讓市場信心一振。

姑且不論台股表現與資金熱是否誠如金管會所說，和去年股利發放創新高，與殖利率優於鄰近各國的兩大現實有關；抑或是外界盛傳，資金回流是基於台商處分中國大陸資產的資金，以及亞洲富豪拿台灣作為暫時閃躲全球肥咖條款避風港的結果；幾隻春燕來歸，身處金融市場任何一環的朋友，多已嗅到了資金回流的氣息。

面對那麼多的資金湧入，相較於鄰近各國，台灣在腳步上慢了一點，可是卻也傳出法務部為了為因應2018年國際洗錢防制新一輪評鑑，將大幅修改洗錢防制法，新法從今(2017)年6月28日起施行。繼修法後，下一步將推大額交易無現金化。其中，特別是不動產、名車及珠寶等高額交易，一旦敲定上路，未來民眾買賣不動產等標的，將不能使用現金，必須以信用卡、金融卡、支票、電子支付或匯款等非現金工具給付，以便於查核金流，由於現行法律已經授權法務部，所以僅需要相關部會研商後函報行政院同意，就可以發布函令實施，不需修法。

至於法務部會先把不動產放在第一波也是其來有自，根據法務部內部資料，犯罪集團在資產配置上獨鍾不動產，有五成都擺在不動產，除了金額高易於消耗贓款、保值性強外，無須分辨真偽、交易成本與持有成本相對低，加上又能夠登記特定人，無怪被視為吸金集團的心頭好。



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